Il rinnovo dei vertici ANAC è accompagnato da una misura per garantire la continuità dell’Autorità. Il decreto-legge 6 novembre 2026, n. 200, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 259 del 6 novembre ed entrato in vigore il 7 novembre, consente al presidente e ai componenti uscenti di proseguire temporaneamente le proprie funzioni.

Per chi segue appalti e lavori pubblici, il punto è capire l’estensione di questa continuità: il decreto individua gli atti consentiti e fissa una durata massima. Parallelamente, il Consiglio dei ministri del 5 novembre ha avviato la procedura per individuare i nuovi vertici.

Quali attività possono proseguire

L’articolo 1 si riferisce al presidente e ai componenti nominati con i decreti del Presidente della Repubblica dell’11 settembre 2020. Questi continuano a esercitare le funzioni limitatamente agli atti di ordinaria amministrazione e a quelli indifferibili e urgenti.

La formulazione delimita la gestione della fase di passaggio. Consente di dare continuità alle attività ordinarie e agli atti che richiedono un intervento non rinviabile, senza attribuire ai vertici uscenti una prosecuzione indistinta di ogni potere. Il decreto non contiene un elenco di singoli provvedimenti ammessi: la riconducibilità di un atto alle categorie indicate va letta nella sua natura e motivazione.

Per un’impresa o un professionista, la conseguenza pratica è che il passaggio di vertice non costituisce, da solo, una ragione per considerare sospesi gli adempimenti di una gara. Questo provvedimento disciplina la continuità degli organi ANAC; nei suoi due articoli non introduce proroghe generali dei termini delle procedure o dei contratti.

Il limite dei 45 giorni parte dall’entrata in vigore

La prosecuzione termina con la nomina del nuovo presidente e dei nuovi componenti e, in ogni caso, non può superare 45 giorni dall’entrata in vigore del decreto. I due riferimenti vanno letti insieme: una nuova nomina può chiudere prima la fase transitoria; il limite massimo opera comunque.

Il conteggio è collegato all’entrata in vigore del 7 novembre, non alla riunione del Governo del 5 novembre. È quindi utile distinguere tre passaggi: l’approvazione politica del decreto, la pubblicazione in Gazzetta e la data dalla quale la disposizione produce effetti.

Come previsto dall’articolo 2, il decreto deve essere presentato alle Camere per la conversione in legge. La sua efficacia iniziale deriva dall’entrata in vigore: la conversione è il successivo passaggio parlamentare, del quale occorrerà seguire gli eventuali interventi sul testo.

Nuovi vertici: avviata la procedura, non conclusa la nomina

Nel comunicato del 5 novembre, Palazzo Chigi indica Trifone Altieri per la presidenza e Ivano Maccani, Eugenio Rubolino, Carmela Margherita Rodà e Maria Rosaria Maugeri per i posti di componente. Il Consiglio dei ministri ha deliberato l’avvio della relativa procedura.

Questo stato del procedimento è distinto dall’insediamento dei nuovi organi. Il comunicato documenta i nominativi proposti e l’avvio del percorso; la misura di continuità serve proprio a regolare l’intervallo prima delle nuove nomine.

Come orientarsi se si sta seguendo una gara

Il controllo utile parte dall’atto che interessa davvero. Se si deve presentare un’offerta, rispondere a una richiesta o trasmettere documenti, l’ufficio gare deve continuare a seguire il calendario della procedura e le comunicazioni della stazione appaltante. Se invece il problema riguarda un provvedimento dell’Autorità adottato nella fase transitoria, bisogna identificarlo e leggere come si colloca nel perimetro dell’ordinaria amministrazione o degli atti indifferibili e urgenti.

Esempio ipotetico: un’impresa ha una scadenza fissata dal bando durante il rinnovo di ANAC. Il solo cambio dei vertici non sposta quella data: il responsabile della pratica controlla gli atti di gara e le eventuali comunicazioni formali, senza dedurre una proroga dal decreto sulla continuità dell’Autorità.

Resta distinta anche la consultazione sulla trasparenza degli appalti aperta da ANAC: riguarda una proposta di regole di pubblicazione dei dati, mentre il decreto n. 200 interviene sulla continuità degli organi. Chi segue entrambi i temi deve quindi conservarne separati oggetto, documenti e scadenze.

Fonti e riferimenti