Il disegno di legge di Bilancio 2027 dettaglia un programma da 1,6 miliardi di euro nel triennio 2028–2030 per interventi di riqualificazione energetica su scuole, strutture sanitarie e altre categorie di edifici e impianti. L’articolo 80 propone contributi per la copertura integrale degli interventi individuati, con una riduzione del fabbisogno di energia primaria di almeno il 30%. La proposta non è ancora legge.

Rispetto all’annuncio sugli impianti nelle scuole, il testo consente ora di conoscere riparto e condizioni del programma. Le somme non sono assegnazioni già disponibili per ogni edificio e non costituiscono un nuovo bonus domestico generalizzato al 100%.

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Seicento milioni nel 2028, poi cinquecento l’anno

Lo stanziamento complessivo proposto è di 600 milioni nel 2028 e 500 milioni per ciascuno degli anni 2029 e 2030. Le risorse verrebbero iscritte nel bilancio del Ministero dell’Ambiente e trasferite al GSE per la concessione dei contributi.

È importante distinguere il nome della manovra dalle annualità di finanziamento: l’articolo non colloca l’intero importo nel 2027. Il documento imposta un percorso pluriennale che richiede anche provvedimenti per l’assegnazione e la verifica degli interventi.

Il riparto fra i settori

Il DDL suddivide le risorse in sei gruppi:

  • Ospedali e strutture sanitarie pubbliche: 200 milioni per ciascuno degli anni 2028, 2029 e 2030;
  • Edifici scolastici pubblici: 150 milioni nel 2028 e 250 milioni per ciascuno degli anni 2029 e 2030;
  • Università statali: 130 milioni nel 2028;
  • Istituzioni statali AFAM, cioè alta formazione artistica, musicale e coreutica: 15 milioni nel 2028;
  • Edifici e infrastrutture di ricerca degli enti pubblici vigilati dal Ministero dell’Università e della Ricerca: 55 milioni nel 2028;
  • Impianti natatori e impianti per gli sport del ghiaccio: 50 milioni per ciascuno degli anni 2028, 2029 e 2030.

Le scuole avrebbero quindi 650 milioni complessivi e la sanità pubblica 600 milioni nel triennio. Le altre voci completano il totale di 1,6 miliardi. Il riparto per settore non stabilisce un contributo standard per il singolo edificio.

Il requisito energetico: almeno il 30% in meno

La condizione riportata nelle diverse categorie è una riduzione di almeno il 30% del fabbisogno di energia primaria. Per gli edifici indicati, il riferimento è al fabbisogno dell’immobile; per gli impianti sportivi il testo richiama analogamente la riduzione del fabbisogno di energia primaria.

Non è la promessa di una bolletta più bassa del 30%: il prezzo dell’energia e l’uso degli spazi sono elementi diversi dalla prestazione energetica da verificare. La metodologia di accertamento dovrà essere definita dai provvedimenti attuativi.

Per i progettisti il dato orienta verso una valutazione dell’intervento nel suo insieme. La sola scelta di un apparecchio o la sua potenza nominale non dimostrano automaticamente il raggiungimento della riduzione richiesta.

Copertura integrale e perimetro dei destinatari

Il DDL parla di contributi per la copertura integrale degli interventi di riqualificazione individuati. L’ammissibilità del progetto, i requisiti tecnici, la disponibilità delle risorse e le modalità di assegnazione restano però parti della procedura da definire.

Il testo qualifica espressamente come pubblici o statali diversi destinatari, tra cui scuole, sanità e università. Per piscine e impianti degli sport del ghiaccio indica la tipologia di impianto senza ripetere nella lettera la stessa qualificazione: i requisiti dei beneficiari dovranno essere verificati nella disciplina attuativa, senza dare per ammessa qualunque struttura.

I decreti previsti entro novanta giorni

Uno o più decreti del Ministero dell’Ambiente, di concerto con il MEF e sentiti i ministeri interessati, dovrebbero essere adottati entro novanta giorni dall’entrata in vigore della legge. Dovranno regolare assegnazione, verifica della riduzione del fabbisogno, eventuale revoca e requisiti tecnici.

Il richiamo ai regimi di sostegno dell’articolo 28 del decreto legislativo 28/2011 implica anche il coordinamento con la disciplina attuativa vigente. L’articolo 80 non è, da solo, un bando già aperto con un modulo pronto da presentare.

Come preparare gli interventi

Per gli enti interessati è utile ricostruire stato dell’edificio, impianti, esigenze d’uso e prestazioni energetiche, così da valutare interventi coerenti con la riduzione richiesta. Non si tratta di anticipare documenti obbligatori ancora da definire, ma di disporre di un quadro tecnico su cui progettare.

Al 4 novembre 2026 il programma rimane nel disegno di legge. Il prossimo riferimento sarà il testo approvato, seguito dai decreti: solo allora si potranno collegare un progetto concreto, il suo costo e la procedura di finanziamento applicabile.

Fonti e riferimenti