PNRR, approvazione del Senato: via libera alla patente a punti per i cantieri

L’approvazione definitiva del decreto per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) da parte del Senato segna un punto di svolta nelle politiche infrastrutturali e amministrative italiane.

Con 95 voti favorevoli, il decreto introduce importanti novità nel campo edile, come la patente a punti nei cantieri, investimenti per alloggi universitari, e l’introduzione per progetto Transizione 5.0, delineando un futuro più strutturato e centralizzato per la realizzazione di opere cruciali.

Queste misure puntano non solo a stimolare la ripresa, ma anche a garantire una gestione più efficace e trasparente delle risorse, essenziali per il rilancio del paese.

Patente a punti per i cantieri: una novità significativa

Il decreto introduce la patente a punti per i cantieri. La patente a crediti, prevista dal DL 19/2024 e rilasciata in formato digitale dall’Ispettorato del Lavoro, segna un progresso significativo nella regolamentazione dei cantieri temporanei o mobili, come definiti dall’articolo 89, comma 1, lettera a) del Testo Unico per la sicurezza sul lavoro (D.lgs. 81/2008).

Questo sistema mira a migliorare la sicurezza e la conformità nei luoghi di lavoro, ponendo criteri specifici per l’operatività.

Per ottenere questa patente, le imprese e i lavoratori autonomi devono soddisfare vari requisiti: iscrizione alla Camera di Commercio, adempimento degli obblighi formativi, possesso del Documento unico di regolarità contributiva (Durc), del Documento di valutazione dei rischi (DVR), e del Documento unico di regolarità fiscale (DURF).

In aggiunta, è richiesta la designazione di un responsabile del servizio di prevenzione e protezione.

Questi requisiti possono essere autocertificati, ma in caso di dichiarazioni false, la patente può essere revocata e rinnovata solo dopo 12 mesi.

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La patente viene emessa con 30 crediti, e per operare nei cantieri è necessario mantenere un minimo di 15 crediti. Se i crediti scendono sotto questa soglia, è permesso solo completare le attività già in corso di esecuzione.

È possibile acquisire crediti aggiuntivi, anche se le modalità specifiche saranno definite in un successivo decreto ministeriale. Tuttavia, non sarà possibile recuperare i crediti attraverso la frequenza di corsi di formazione.

Le violazioni delle norme sulla patente a crediti comportano sanzioni severe, inclusa una multa pari al 10% del valore dei lavori, con un minimo di 6.000 euro. Le decurtazioni di punti per inadempienze variano significativamente a seconda della gravità dell’infrazione, da un massimo di 20 punti per infortuni mortali a due punti per mancanza di formazione.

Non tutte le entità sono tenute ad ottenere la patente a crediti; per esempio, le imprese che offrono solo servizi intellettuali o le imprese con una qualificazione SOA nella terza classifica o superiore sono esentate da questo obbligo.

Investimenti per l’educazione: il piano per 60 mila nuovi alloggi universitari

Un altro punto focale del decreto è l’ampliamento dell’offerta di alloggi per studenti universitari, con l’obiettivo di creare 60.000 nuovi posti letto.

Il governo ha introdotto la figura di un commissario ad hoc per garantire il raggiungimento di questo obiettivo, insieme ad altri due commissari straordinari per il recupero dei beni confiscati alle mafie e per combattere lo sfruttamento in agricoltura.

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Inoltre, la Cassa Depositi e Prestiti (Cdp) e le sue controllate sono state incaricate di supportare il ministero dell’Università e della Ricerca nella gestione e nel controllo degli interventi, una mossa che sottolinea l’importanza di una corretta implementazione e rendicontazione in linea con le aspettative del Pnrr.

Industria 5.0

Il decreto legge segna un punto di svolta anche per l’industria, introducendo il progetto Transizione 5.0. Con un impegno finanziario di 6,3 miliardi di euro distribuiti su due anni, il progetto mira a sostenere le imprese attraverso credito d’imposta.

Questo incentivo è destinato a catalizzare l’innovazione e l’adozione di tecnologie avanzate nelle imprese italiane, posizionandole in una situazione vantaggiosa per competere nel mercato globale e promuovendo uno sviluppo industriale più sostenibile e orientato al futuro.

Maggiori garanzie nel Subappalto

Nel contesto degli appalti e dei subappalti, verranno implementate maggiori garanzie relative alle condizioni economiche e normative. I contratti dovranno essere stipulati dalle organizzazioni datoriali e sindacali che rappresentano la maggioranza degli interessati, piuttosto che basarsi sui contratti “più comunemente applicati”.

Questa modifica assicura una protezione più specifica e mirata, allineata con le reali necessità e le rappresentanze dei lavoratori nel settore.

Facilitazione nelle assunzioni degli specializzandi nel settore sanitario

In un tentativo di ridurre le liste d’attesa e limitare l’impiego di medici a gettone, il decreto facilita le assunzioni degli specializzandi nel settore sanitario.

Viene eliminato il limite di spesa del 50% rispetto al 2009 per l’assunzione di medici e professionisti sanitari e sociosanitari con contratti a tempo, e si abolisce il tetto di 18 mesi per i contratti di assunzione degli specializzandi in aziende sanitarie esterne alla rete della loro scuola di specializzazione.

Queste modifiche sono progettate per attrarre e stabilizzare nuovi talenti nel sistema sanitario, un passo vitale per migliorare l’accessibilità e la qualità delle cure in Italia.